Декларация промышленной безопасности это документ, направленный на всестороннюю оценку риска аварий и связанных с ними угроз.

Разработка декларации промышленной безопасности (ДПБ) производится в соответствии с требованиями нормативно-правовой документации, действующей на территории Российской Федерации, основным из которой является Федеральный закон Российской Федерации от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».

Декларация промышленной безопасности разрабатывается для опасных производственных объектов, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, установленных в приложении 2 к Федеральному закону от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (таблицы 1 и 2 приложения № 2), а также для опасных производственных объектов, обязательность декларирования которых установлена в нормативных правовых актах Ростехнадзора.

Предельные количества опасных веществ, наличие которых на опасном производственном объекте является основанием для обязательной разработки декларации промышленной безопасности (из приложения 2 к Федеральному закону Российской Федерации от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»).

 

Наименование опасного вещества

Предельное количество

опасного вещества, т

Аммиак

500

Нитрат аммония

2500

Акрилонитрил

200

Хлор

25

Оксид этилена

50

Цианистый водород

20

Фтористый водород

50

Сернистый водород

50

Диоксид серы

250

Триоксид серы

75

Алкилы

50

Фосген

0,75

Метилизоцианат

0,15

Воспламеняющиеся газы

50

Горючие жидкости, находящиеся

на товарно-сырьевых складах и базах

50 000

Горючие жидкости, используемые в технологическом процессе или
транспортируемые по магистральному трубопроводу

200

Токсичные вещества

200

Высокотоксичные вещества

20

Окисляющие вещества

200

Взрывчатые вещества

50

Вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды

200

Разработка декларации промышленной безопасности предполагает: всестороннюю оценку риска аварии и связанной с нею угрозы; анализ достаточности принятых мер по предупреждению аварий, по обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с требованиями промышленной безопасности, а также к локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте; разработку мероприятий, направленных на снижение масштаба последствий аварии и размера ущерба, нанесенного в случае аварии на опасном производственном объекте.


Разработка декларации промышленной безопасности проводится в составе проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта.


Разработанную декларацию промышленной безопасности представляют органам государственной власти, органам местного самоуправления, общественным объединениям и гражданам в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Разработка декларации промышленной безопасности включает в себя:
- оценку риска аварии и связанной с нею угрозы;
- оценку принятых мер по предупреждению аварий;
- оценку готовности к локализации и ликвидации последствий аварий;
- разработку мероприятий, направленных на минимизацию масштаба последствий аварий;
- разработку мероприятий, направленных на минимизацию ущерба от аварий.

Структурные элементы декларации промышленной безопасности:
- титульный лист;
- данные об организации – разработчике декларации;  
- оглавление;
- раздел 1 «Общие сведения»;  
- раздел 2 «Результаты анализа безопасности»;
- раздел 3 «Обеспечение требований промышленной безопасности»;
- раздел 4 «Выводы»;
- раздел 5 «Ситуационные планы»;
- обязательные приложения к декларации:
- приложение № 1 «Расчетно-пояснительная записка»;
- приложение № 2 «Информационный лист».

Порядок оформления и перечень сведений, содержащихся в декларации промышленной безопасности, определяются федеральным органом исполнительной власти в области промышленной безопасности.


В случае изменения сведений, содержащихся в декларации промышленной безопасности, или в случае изменения требований промышленной безопасности, декларация промышленной безопасности уточняется или разрабатывается вновь.

 

Нормативные документы

Основные нормативные документы, используемые при разработке декларации промышленной безопасности:
- Федеральный закон Российской Федерации от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 11.05.1999 № 526 «Об утверждении Правил представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов»;
- Постановление Госгортехнадзора России от 27.10.2000 № 61 «Об утверждении Изменения № 1 к «Правилам экспертизы декларации промышленной безопасности»;
- ПБ 03-314-99 «Правила экспертизы декларации промышленной безопасности»;
- ПБ 03-246-98 «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности»;
- РД 03-14-2005 «Порядок оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечень включаемых в нее сведений»;
- РД 03-298-99 «Положение о порядке утверждения заключения экспертизы промышленной безопасности»;
- РД 04-271-99 «Положение о порядке прохождения поступающих в Госгортехнадзор России деклараций промышленной безопасности»;
- РД 03-357-00 «Методические рекомендации по составлению декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта»;
- РД 03-418-01 «Методические указания по проведению анализа риска опасных производственных объектов»;
- PД 03-496-02 «Методические рекомендации по оценке ущерба от аварий на опасных производственных объектах».


Экспертиза промышленной безопасности
Декларация промышленной безопасности подлежит экспертизе промышленной безопасности в установленном порядке.

Экспертизе промышленной безопасности подлежат:
- проектная документация на строительство (техническое перевооружение, расширение, реконструкция, техническое перевооружение, ликвидация или консервация)  опасного производственного объекта; 
- здания и сооружения на опасном производственном объекте; 
- технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте;
- декларация промышленной безопасности.
Декларация с заключением экспертизы по ней направляется на рассмотрение в управление центрального аппарата Ростехнадзора, осуществляющее контроль и надзор за соблюдением требований промышленной безопасности на декларируемом опасном производственном объекте.

Этапы выполнения работ
1 этап - разработка декларации промышленной безопасности;
2 этап - экспертиза промышленной безопасности декларации промышленной безопасности в сторонней специализированной экспертной организации (или в Главном управлении государственной экспертизы (ФГУ «Главгосэкспертиза России»), если декларация разрабатывалась в составе проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт опасного производственного объекта;
3 этап - регистрация и утверждение декларации промышленной безопасности в Ростехнадзоре (в случае, когда декларация разрабатывается в составе проектной документации на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт опасного производственного объекта, данный этап отсутствует).


Стоимость услуг по разработке декларации промышленной безопасности определяется следующими техническими факторами:
- размер объекта (определяется по количеству оборудования);
- технологическая сложность объекта (определяется исходя из сложности технологических процессов);
- количество наименований опасных веществ.

Также значительную роль играют организационные факторы:
- сроки разработки;
- состояние исходных данных, оперативность их предоставления.